Обратная связь - очень сложный и, тем не менее, необходимый элемент деятельности любой системы или организации. Особую значимость фактор обратной связи приобретает на уровне государственной власти в условиях демократии.
В управлении системой обратной связи принято считать любой механизм, обеспечивающий получение данных о результатах, которые могут быть использованы руководителями для корректировки отклонений от намеченного плана [1].
Это определение обратной связи не единственное, так как она изучается многими дисциплинами. Например, понятие обратной связи используется в теории коммуникации. Нельзя отрицать тот факт, что процесс коммуникации тесно связан с практикой управления, и, следовательно, с его эффективностью. Важную роль в процессе коммуникации играет процесс обмена информацией [2].
Обратная связь может способствовать значительному повышению эффективности обмена управленческой информацией. «Согласно ряду исследований, двусторонний обмен информацией (при наличии возможностей для обратной связи) по сравнению с односторонним (обратная связь отсутствует), хотя и протекает медленнее, тем не менее, эффективнее снимает напряжения, более точен и повышает уверенность в правильности интерпретации сообщений» [3].
Но обратная связь используется не только для обмена информацией между различными подразделениями и уровнями управленческой организации, но также и для обмена информацией между этой организацией и населением. Обмен информацией между населением и органами исполнительной власти - одно из условий деятельности последней.
Являясь элементом государственной власти, ветвь исполнительной власти, в сфере компетенции которой находится множество функций, среди которых основными являются исполнение законов и влияние на законодательный процесс, нуждается в хорошо налаженной системе обратной связи, которая должна обеспечить ее эффективную деятельность.
До настоящего времени основными источниками получения информации о деятельности исполнительной власти были СМИ: телевидение, газеты, в меньшей степени - радио. На пороге XXI века Интернет стал завоевывать большое внимание аудитории.
Интернет становится неотъемлемой частью нашей жизни. Его роль становится все более значимой для организации обратной связи, так как при условии развития Сети (к слову, русскоязычный Интернет за 2001 увеличился в два раза) эффективность информации, поступающей через Интернет, будет непременно расти.
Электронные правительства - новое явление в современной политической жизни. Они появились совсем недавно, но имеют большие шансы на успех. Процесс организации обратной связи с населением может стать более эффективным благодаря электронным правительствам. Во-первых, на портале электронного правительства можно разместить огромный массив полезной и четко структурированной информации. Работать с информацией благодаря этому становится легче и проще. Всегда можно просмотреть архив новостей или законов, нормативных актов. Во-вторых, благодаря возможности создания форума, можно всегда узнать мнение население по тому или иному вопросу, а с другой стороны, это дает возможность населению высказаться. В третьих, организация рассылок новостей позволит руководителям напрямую общаться с пользователями Интернета.
1. Мескон, Альберт, Хедоури Основы менеджмента. - М., 1998.
2. Франчук В.И. Современные основы социального управления - М., 1997.
3. Lewis Philip V. Organizational Communications: The Essence of Effective Management (Columbus, Ohio; Grid, 1975). P. 95
[Аннотация на английском языке]
|
Опубликовано: Лазарев А.К. Электронные правительства как элемент обратной связи органов исполнительной власти с населением // Технологии информационного общества - Интернет и современное общество: труды V Всероссийской объединенной конференции. СПб., 25 - 29 ноября 2002 г. СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2002. С. 39-40. Ориг. URL — http://imsconference2002.spbu.ru/02-r1f16.html |